■阿都拉任首相第一天從辦公室瞭望布城的清真寺。(03/11/2003)(放大) |
這和過去20年來,反對黨有取之不盡,用之不竭的批評材料,以及固定的攻擊對象,大異其趣。尤有甚者,阿都拉的許多政策,他們不但不能反對,而且不得不支持及唱和。
阿都拉發動反貪污措施,反對黨必須和全國人民一齊鼓掌稱慶;阿都拉展延145億元(約38億美元)的雙軌鐵道工程,大家都一致讚好;阿都拉突襲移民廳、整頓公共服務界,無人有異議;阿都拉改善和新加坡的關係,各界給予認同。
反對黨的尷尬,反映阿都拉就任首相100天來,給人民一種feel good(好感)的感覺。當然,100天並不足以產生重大的結構性改變,但是,100天是一個試金石,它是對一位新領袖的能力、誠意和公信力的一種探測。
無疑的,阿都拉不僅通過考驗,而且是以標青的成績通過考驗。
阿都拉獲得民間社會的支持,主要是建立在4項基礎。
1.塑造施政的道德基礎
過去一段長時間,大馬政治最令人痛心者,就是道德政治的淪喪。利益和利害關係取代了政治的倫理價值,很多政策決定是基於個人和集團的需要,而不是基於公眾需要。
這種強橫的做法,傷害了政治應有的道德基礎。強勢的政治人物,可以應用手中的權力,把黑說成白,顛三倒四,是非不分。
一個道德意識不強的政府,肯定缺乏道德勇氣和政治意願來對付貪污腐敗。而一旦營私舞弊者沒有受到對付,他就會更加猖獗,同時也鼓勵更多人加入腐敗行列;久而久之,整個政治更加腐朽,長期下去,政治道德就會崩盤。
人民對這種現象感到憤怒和擔憂,但是,執政者缺乏堅決的意願去糾正。因此,過去幾屆大選,選票不斷流到回教黨,就是人民的心聲的表達。
阿都拉上任之後的幾項措施,顯示他在修補政治道德方面,下了一番功夫,這包括展延招標程序出現疑問的重大工程、成立整頓警隊的皇家委員會、一系列對抗貪污措施、提升行政效率等等。
這些措施能否改變存在已久的惡質政治文化,目前還未能斷定;不過,它們顯示了阿都拉的施政哲學,有其道德的考量,因此得到民眾的好感。
2.重視微觀調控
過去20年來,大馬的宏觀經濟建設,確實做得不錯;這包括硬體大型設施,如摩天樓、機場、大道、輕快鐵、港口、布特拉行政中心、多媒體走廊等等。
但是,政府卻忽略了微觀管理(Micro-management)的重要性,例如行政效率、軟體開發、文化發展、各項設施的管理和便利等等,以至有“一流建設,三流管理”的評價。
微觀管理落後,形成資源浪費,硬體設施也未能發揮作用,債務和赤字加劇,最終經濟成長受限,社會發展也遠為不足。
阿都拉的政策不鼓勵大型工程,而是通過微觀管理,從而改善行政效率和加強管理能力,這種做法,有助於緩和國家財政負擔,也可以提升競爭力和生產力。
大馬要改變以往奢靡浪費、華而不實的政風,還得腳踏實地的從微觀管理做起。
3.自主路線
阿都拉展延雙軌鐵道工程、主動改善馬新關係、不倉促委任副首相、撤換《新海峽時報》總編輯等行動,再再表明他有自主的施政路線,而不是之前一些人以為的“弱勢首相”,或是“馬哈迪陰影下的首相”。
100天下來,可以發覺大馬逐漸的走出馬哈迪的身影,許多以往的政策被檢討、更改或刪除。
然而,阿都拉的自主路線,並不是強勢作風,而是較為務實、柔性、貼近民意的做法。
4.親民和團結
阿都拉展現了他的親民作風,這種風格並不是建立在佳節時設宴款待萬民,而是表現在施政,以人民的角度為出發、關心社會弱勢群體的福利、重視多數人的利益而不是少數人的權益。
阿都拉也表示他是全民的首相,而不是單一族群的領袖。他比較重視整體社會的團結和諧,致力於消除族群之間的矛盾;因此,這段期間沒有出現新的劫甲濟乙的做法,也沒有區別族群的談話。
這種施政風格,對加強國民團結、維持社會和諧,以及發展多元種族和宗教社會,是一股積極和正面的動力。
總的而言,阿都拉上任100天,馬來西亞已經在改變,而且是往正確的路向前進。作為國家最高領導人,他知道人民的需要,他也瞭解人民的感受,更重要的是,他真誠的扛起人民的委託,全力以赴。
在這100天,阿都拉讓大家相信,馬來西亞會更好;只要他如此持續另一個100天、1000天……,馬來西亞肯定會更好。
(本文作者鄭丁賢為《星洲日報》副總編輯兼主筆)
原載於2004年2月8日《星洲日報》