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Monday, February 1, 2010

新加坡公布2010经济战略研究建议:向外拓展,减少外劳

http://www.nanyangpost.com/news/singapore/3718.html

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新加坡讯,据彭博社报道,新加坡政府任命的一个战略发展研究委员会提出建议,新加坡应该考虑使用核电厂,同时在未来十年的经济转型中减少对外劳的依赖。

以财政部长尚达曼为首的新加坡经济战略委员会今天公布建议说,新加坡必须在未来十年将劳动生产力(productivity)提高一倍,并鼓励公司向海外拓展以刺激增长。

新加坡去年刚刚从经济衰退中走了出来。

新加坡正在寻求确保经济更加可持续发展的方式,因为过去十年,新加坡遭遇了三次经济衰退,最近的一次衰退是1965年来最严重的衰退。新加坡政府已经表示,希望能提升生产力以弥补未来经济增长的放缓。新加坡作为一个发达国家,显然无法一直保持较高的经济增长率。

战略委员会今天公布了重组经济的七项建议。这当中包括让新加坡成为全球企业寻求在亚洲扩展的枢纽,改善能源安全,以及更灵活地使用土地。

委员会呼吁政府研究利用核能作为未来的能源,同时进口煤炭和电力。委员会也建议将新加坡港务局运营的南部的一些码头设施改变为滨海区,这些码头设施的租约在2027年到期。

尚达曼说,新加坡政府计划通过提高雇主聘请外劳的费用,“逐步和分阶段的方式”来减少对外劳的依赖。当局将寻求将外劳水平维持在现有总劳动力水平的三分之一。

2001年以来,新加坡一直在研究经济重组的方法。现在的战略委员会的前身——经济评估委员会,就呼吁改变税收、工资和新产业政策,以吸引更多的投资。

这导致了促进一些新的产业,如制药业、生物科技研究和财富管理,来弥补电子业出口的下滑。新加坡希望成为对经商者来说更有竞争力的经营地,并在2000年减少了公司税9个百分点。

新加坡未来的经济增长可能会低于过去十年的平均增长率5%,这是因为新加坡已经是发达国家了,新加坡总理李显龙上星期说。今年,新加坡的增长预计为3-5%。去年新加坡经济收缩2.1%。

“我们必须这么做,我们的经济将进行重组,”李显龙在1月25日说:“这样,我们就能提升我们的生产力,即使总的GDP增长越来越放缓,我们的工友会越来越有生产力,人均收入会继续提高。”

新加坡的生产力低于美国、日本等国家。新加坡制造业和服务业的劳动生产力大约是美国和日本的55%-65%。

战略委员会说,生产力每年增长2-3%,将协助GDP年均增长3-5%。而过去十年,生产率增长只有1%。

委员会在报告中说:“我们的经济每个行业都有足够的空间来增加生产力。转变为生产力驱动的增长,需要在未来十年对我们的人民和企业在技能、专业知识和创新能力有更多的新投资。”

新加坡的目标是,今年获得120亿新元的新的固定资产资产投资,去年则吸引了118亿新元。

委员会指出,新加坡应该以“环球企业家寻求崛起中的亚洲的机会的枢纽,以及亚洲气压家希望扩大其国内市场的枢纽。”

新加坡制造业占了全部经济的四分之一,而且严重依赖电子业和制药业出口这使得新加坡在面对全球商业周期和需求起伏时,变得较为脆弱。这使得新加坡在去年的全球经济危机时,比邻国陷入更深的衰退。

新加坡将把制造业视为经济“不可或缺的部分”,新加坡贸工部长林勋强去年11月时说。

委员会指出:“高价值和复杂的制造业,将产生较好的多种需求的职位,为持续的提升带来机会,并刺激高水平的服务业的需求。”委员会建议制造业还是要为经济贡献25%的份额,但应该将制造业转型成复杂制造业。

委员会建议,要支持本地企业的增长。2007年,新加坡有530个本地企业收入超过1亿新元,政府希望在2020年,将这样的企业数增加到1000个。

政府应该协助企业走向海外,因此建议政府组建一些专门机构如进出口银行和出口信贷机构。

委员会还建议政府发展“地下总体规划”,为新加坡创作更多的空间,因为新加坡填海也是有局限的。

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