“它是你的，你有权诠释” 律师公会将宪法带入民间

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“它是你的，你有权诠释”
律师公会将宪法带入民间

作者／本刊曾薛霏 Nov 10, 2009 06:33:59 pm

【本刊曾薛霏撰述】如果一个人没有从事与法律相关的行业，可能在马来西亚生活数十载都未必知道什么是《联邦宪法》，但今年轰动全国的霹雳州夺权事件，引发的连串《宪法》释宪案，使普罗大众有机会知道《宪法》及其诠释。但，大众始终无法完全地认知宪法对我们日常生活的影响。

为此，马来西亚律师公会即将在本周五（13日）下午三时在律师公会推介为期两年的“我的宪法”（PerlembagaanKu / MyConstitution）醒觉运动，以深入浅出的方式，将《宪法》的知识带入寻常百姓家，让大众知道《宪法》是怎样的一份文件，又如何与他们的生活息息相关。

《独立新闻在线》走访了四位“我的宪法”小组的成员——雪兰莪州双威大学学院法律系主任保罗（Paul Linus Andrews）、见习律师梁振恩（24岁）、多媒体大学法律系学生叶恩玫（21岁）和玛拉工艺大学法律系学生娜迪亚（Nadia Abu Bakar，20岁），畅谈参与这场醒觉运动的点滴。

宪法醒觉运动重要

他们四人来自不同背景和经历，却在“我的宪法”运动下合作，矢志推广《宪法》，以便人人都可知道，宪赋权利是什么、马来西亚这个国家的构成等。

论及加入此小组的原因，四人中最年长的保罗认为，宪法普及化是他认为该做，但一直以来未有人推动的事，特别是在308大选以后，我国的政治图景已不同，许多涉及宪法的题材也纷纷浮出台面。

而且，人民需要知道宪法，也准备认识宪法了。因此，此运动非常重要，可协助人民了解立宪主义（constitutionalism）的概念，赋权给人民。

他认为，宪法不是仅属于特定的人，此次的运动就是要打破宪法属于律师和学者范畴的错误概念，并灌输“宪法是属于大家的”观念。

身为法律系学生的叶恩玫（左图）和娜迪亚都不约而同表示，她们是因为念书才接触到《宪法》，进而大开眼界，了解到《宪法》是我国的立国之本，使她们更有兴趣知道更多。

叶恩玫透露，有一天，她与屋友聊天，不期然谈到《宪法》，其屋友表示不知道何为《宪法》，并指这只是法律系学生知道的事情，“但是我认为《宪法》不只是属于法律系学生而已。我加入这个小组是希望能够有所贡献。”

叶恩玫和娜迪亚都表示，在《宪法》的许多部分中，她们对基本权利的部分感受最深，叶恩玫希望国家能最大限度地落实这些权利。

梁振恩认为，“我的宪法”小组公开给所有人参与是非常独特的，因为《宪法》是一份重要的文件，应该让寻常百姓接触这份文件。

他也提出一个观察，其实律师也不了解《宪法》是一份怎样的文件，因此，他希望能通过这项运动，提升人民的醒觉。

宪法诠释仍有冲突

目前是一名见习律师的梁振恩，对于特定人士扭曲宪法诠释，以符合本身利益的做法感到难过，这也是他认为人民有必要了解宪法诠释的原因。

保罗认为，宪法是一份仍在演进的文件，因此不仅限于特定的诠释而已，我国的执法和营运机关又有本身对宪法的诠释，这些诠释相互冲突。

他说：“我们处在诠释仍有冲突的阶段。因此会变得困难。但是不要忘记，在美国1960年代，人权运动，特别是黑人的人权运动开始时，他们可以因而遭到逮捕。当时，这些要求权利的呼声可能被视为挑战机制秩序的做法。但去到一个临界点时，这些都会打破，即来到了解放诠释的情况。”

保罗（右图）继说：“当美国的宪法处在损害人民的阶段时，这些诠释却得到的法庭裁决的认同。当时法官的诠释指，奴隶是没有权利的。曾有过一些案件是某人替奴隶主人寻获走失的奴隶但未获报酬，而入禀法院索赔的案件。法庭指示主人给予报酬，因为寻获别人遗失东西者理应获得报酬。”

“若你回想时，这是发生在美国历史上不久前而已，所以宪法的诠释有冲突是正常的，也必然会有冲突的。”

询及警察在集会中驱散集会人民是否一种违反宪法精神的做法时，娜迪亚表示，政府不是律师，警察也只是遵照上头的指示行动，因此他们可能有时错误诠释宪法。

叶恩玫说：“我觉得这与宪法的诠释有关，因为宪法已阐明，当然最好是由法庭去诠释，但在一些情况下，当政治涉及其中，有时捍卫宪法的诠释就不存在。我想这是为什么涉及基本权利的课题时，其结果并不十分理想。”

她以联邦法官哥巴斯里南（Gopal Sri Ram）在被控贩毒而判处死刑的李观和（音译，Lee Kwan Woh）案的判决为例道：“在关乎基本权利的条款中，法庭理应赋予最广泛的诠释，反之在一些限制基本权利的条文则应尽可能收窄诠释。”

这宗案件中，李观和因被控贩毒而被判死刑，由于高庭未让他自辩，最后此案上诉至联邦法院。联邦法院三司裁决，法庭应该裁决广阔的方式诠释宪法中的基本人权条款，联邦法院认为，高庭法官未让李观和自辩属违反了宪法第5（1）条款（有关生存的权利）。此外，高庭法官在审视控方的证据时也不够批判性，未注意到当中不一致的地方，因此判处李观和当庭获释。

仅有限度触及宪法教育

受访者都提到，他们是在念法律时才开始接触《宪法》，是不是我国的教育制度并未很好地教育人民《宪法》？

保罗认为，其实在教育制度中有提及宪法，但都非常有限，也没有提到宪法重要的部分，以致人民对宪法的理解有限。

叶恩玫也忆述道，她是从历史课知道宪法，但课本中只有一章提到这个部分，并未触及宪法重要的层面，因此读过后，并不会留在脑海中，“你需要去了解它，和认识它。”

娜迪亚（左图）补充道，她第一次读到宪法时，才明了这就是国家给她的东西，但是单单阅读宪法还不够，必须去了解如何去诠释宪法。

梁振恩也点出一些关于我国教育制度的观察，并指历史课多以背诵人物、事件、日期为主，鲜少提及应用的层面，以致学生无法了解历史的重要性。

但是在接触了宪法并了解其重要性后，他开始有兴趣了解宪法，并买下了生平第一本《宪法》。

叶恩玫也表示，因为上课所需，她也买了一本宪法，在上课前翻阅时，读到一些条款，心想：“啊，宪法是这样说的。里面有提到三权分立。之前我完全不懂这些东西。因此，我想知道更多。”

各阶层人士合作的重要性

保罗认为，“我的宪法”运动就是要让各阶层、各领域人士合作，共同推广宪法，这场运动是跨政治且中立的。

他说：“每个人都可扮演本身的角色，就连你身为一个媒体工作者都可参与整个过程。因此这个过程不仅仅属于律师公会的。这也是为何这个运动成为‘我的宪法’（PerlembagaanKu），当你用马来文的‘Ku’时，那是比较私密的，你不会随便说一个东西是我的。”

他补充道，他非常有兴趣看这场运动会有什么效果，因为目前已有一群人参与，已算饶有小成。

他说，若小组内的40个成员，都告诉两个朋友此运动的讯息，那么就有80个人知道此事，若这80人又告诉两个人，人数就会不断增长。

他希望随着人数的增长，可催生更多民间团体，共同参与讨论更多公共事务。

梁振恩也表示，运动的其中一个目的是让六百万户人家了解宪法，若每个人都有兴趣买一本《宪法》来翻阅，那么他们的工作就算完成了。

运动为期两年举行

“我的宪法”运动是律师公会难得举行的大型活动。活动将以九个主题为主：一、简介至高无上的《宪法》；二、《宪法》与三权分立；三、联邦与州的关系；四、人民：公民权及基本自由；五、选举与民主；六、国会/立法机关；七、政府/行政机关、八、法院/司法机关；九、沙巴与砂拉越。

律师公会也将印刷并派送口袋尺寸的《人民指南》给六百万户家庭。第一份《人民指南》将随着本周五推介时推出，题目为《什么是宪法？》

翻阅律师公会提供的《人民指南》，其中胪列出十大生活情境，让人民更容易理解宪法与生活的关系。

分享其中一个例子：“你住在槟城并决定到森美兰探访你的亲人。你可以不需要护照或任何文件，就直接驾车通过南北大道直到森美兰，（途径吉打、霹雳、雪兰莪和联邦直辖区）。之后，你决定移居到吉隆坡工作。你都可以这么做，因为在第9（2）条款阐明，每个公民都可以在马来西亚自由走动和居住，除了到沙巴和砂拉越。”

有兴趣了解更多讯息的读者，可登入“我的宪法运动”的面书（http://www.facebook.com /MyConstitution）、Twitter (http://twitter.com/MyConsti)、马来西亚律师公会宪法小组网站 (http://www.malaysianbar.org.my/constitutional_law_commitee)以及点击Youtube的短片。(http://www.youtube.com/user/PerlembagaanKu)